種子是農業(yè)的“芯片”,是國家糧食安全的“命脈”。
植物新品種權,是工業(yè)產(chǎn)權的一種類(lèi)型,是指完成育種的單位或個(gè)人對其授權的品種依法享有的排他使用權。
植物新品種是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對發(fā)現的野生植物加以開(kāi)發(fā),具備新穎性、特異性、一致性、穩定性,并有適當的命名的植物新品種。完成育種的單位和個(gè)人對其授權的品種,享有排他的獨占權,即擁有植物新品種權。
權屬性質(zhì)
植物新品種權與專(zhuān)利權、著(zhù)作權、商標權一樣,屬于知識產(chǎn)權的范疇。由于知識產(chǎn)權是一種民事權利,所以,植物新品種權也是一種民事權利。
作用
植物新品種權保護的最終目的是鼓勵更多的組織和個(gè)人向植物育種領(lǐng)域投資,從而有利于育成和推廣更多的植物新品種,推動(dòng)我國的種子工程建設,促進(jìn)農林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。
由于我國對植物新品種權的法律保護還處于探索階段,有必要對國際上現行的植物新品種權保護的相關(guān)制度進(jìn)行比較分析,以確定對植物新品種權的保護模式。
保護范圍
我國植物新品種保護工作是由國家林業(yè)局和農業(yè)部?jì)蓚€(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行的。根據兩部門(mén)在植物新品種保護工作上的分工,國家林業(yè)局負責林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀(guān)賞植物(包括木本花卉)、果樹(shù)(干果部分)及木本油料、飲料、調料、木本藥材等植物新品種保護工作。我國對植物品種權的保護還僅限于植物品種的繁殖材料。對植物育種人權利的保護,保護的對象不是植物品種本身,而是植物育種者應當享有的權利。
歸屬
植物新品種權的歸屬問(wèn)題如何界定?
一、是個(gè)人執行其單位的任務(wù)或主要是利用其單位的物質(zhì)條件,包括資金、設備、場(chǎng)地、繁殖材料及技術(shù)資料等所完成的育種屬于職務(wù)育種,品種權屬于其單位。非職務(wù)育種的品種權應屬于完成育種的個(gè)人。
二、是委托育種的品種權的歸屬應由委托方與受委托方的合同確定,如沒(méi)有合同約定,其品種權屬于受委托方。也就是說(shuō),不直接從事育種工作的單位或個(gè)人也可以通過(guò)委托育種的形式獲得品種權,由此獲得經(jīng)濟效益。
三、是合作育種的品種權屬于共同完成育種工作的單位和個(gè)人。
四、是兩個(gè)以上的申請人分別就一個(gè)植物新品種申請品種權時(shí),品種權授予最先申請的人;同時(shí)申請的,品種權授予最先完成的人。
五、是植物新品種的申請權和品種權可以依法轉讓。在某種意義上講,品種權實(shí)際上也是一種商品,因此也可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟的原則進(jìn)入市場(chǎng)。
申請程序
育種者應提交相應的申請文件。文件內容包括:植物新品種權請求書(shū)、說(shuō)明書(shū)和照片。
文件準備齊全后,申請林業(yè)植物新品種權的申請人,可以直接向國家林業(yè)局提出申請,也可委托國家林業(yè)局指定的代理機構代理申請。對于申請品種權的育種者,可以直接向國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室遞交申請文件,也可通過(guò)郵局郵寄申請文件。
申請文件遞交后,申請人所申請的保護品種將在國家林業(yè)局下發(fā)的書(shū)面公告或網(wǎng)上進(jìn)行公告,如果在公告期沒(méi)有任何人對該品種提出質(zhì)疑,該申請人將獲得新品種保護權。
保護期限
新品種的保護期限有多長(cháng)?
一般來(lái)說(shuō),木本植物培育的時(shí)間較長(cháng),因此保護的期限也較長(cháng)。我國已有明確規定:藤本植物、林木、果樹(shù)和觀(guān)賞樹(shù)木的品種權保護期限為20年,其他15年。
保護模式
國際上現行的植物新品種保護模式是1961年通過(guò)的第一個(gè)保護植物新品種國際公約(UPOV),該公約規定,成員國可以選擇對植物種植者提供特殊保護或給予專(zhuān)利保護,但兩者不得并用。多數成員國均選擇給予植物品種權保護。隨著(zhù)生物技術(shù)的發(fā)展,植物新品種保護要求用專(zhuān)利法取代該專(zhuān)門(mén)法的保護,強化培育者的權利。1991年,UPOV進(jìn)行了第三次修訂,增加了一些條款供成員國選擇適用,從而加大了對植物新品種的保護力度。該公約修訂后規定,如果成員國認為有必要,可以將保護范圍擴展至生殖物質(zhì)以外部分,任何從受保護的品種獲得的產(chǎn)品未經(jīng)權利人同意,均不得進(jìn)入生產(chǎn)流通。這顯然明確許可成員國對植物品種提供專(zhuān)利保護,從而放棄了1978年UPOV禁止雙重保護的立場(chǎng)。
相關(guān)法律
目前我國形成了以種子法、專(zhuān)利法、植物新品種保護條例等法律法規為主體、以有關(guān)司法解釋為補充的較為完整的種業(yè)知識產(chǎn)權法律保護體系。通過(guò)種子法、植物新品種保護條例等專(zhuān)門(mén)立法保護植物新品種權;通過(guò)專(zhuān)利法保護植物品種的生產(chǎn)方法、相關(guān)功能基因、編碼蛋白以及載體;通過(guò)反不正當競爭法保護育種技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密;通過(guò)商標法的商標和地理標志保護種子來(lái)源及商業(yè)聲譽(yù);通過(guò)我國刑法規定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣種子罪、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、侵犯注冊商標罪等多個(gè)罪名,制裁偽劣種子等農資制假售假犯罪。近年來(lái),人民法院多措并舉,不斷加大種業(yè)知識產(chǎn)權保護力度,努力為種業(yè)自主創(chuàng )新提供有力司法保障。
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